温州瓯海：区政府作出《补偿决定》，却将无证房认定为违建？撤销

2023年上半年，温州市瓯海区人民政府发布了《征收土地预公告》（温生征预公告〔2023〕1号），为实施温州市域铁路S3线一期工程（ 生态园段）建设项目，拟对仙岩街道、茶山街道的部分地块进行征收，根据法律规定，大家可以在这个阶段，对相关补偿安置文件提出相关的意见。

征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾，而房屋有无补偿、补偿多少等问题，往往是需要拆迁部门进行调查、认定和处理，进而拆迁部门据此对拆迁户作出《补偿决定》。实践中，许多拆迁部门会先将拆迁户房屋认定成违建，进而以较低的补偿标准向拆迁户作出《补偿决定》，那么拆迁户遇到这种情况该如何维权？今天笔者就以温州市瓯海区的一则案件为例，带大家了解一下。

一、案情简介

刘某的房屋位于浙江省温州市瓯海区xx街道，多年来刘某一家一直在该房屋居住和生活。2019年9月，刘某的房屋被纳入到拆迁范围，但因对补偿标准不满意，刘某一直未同意签订拆迁协议。

2019年10月，拆迁部门（区政府）向刘某作出了《违法建筑认定决定书》，将刘某的房屋认定成违建，进而据此以较低的补偿标准向刘某作出了《征收补偿决定书》，刘某不服，遂依法提起行政诉讼，请求撤销该《征收补偿决定书》。其中，《违法建筑认定决定书》在另案中经法院判决，已被撤销。

二、被告答辩

庭审中，拆迁部门辩称：“我方作出的补偿决定，合法合理，程序正当，陈某的房屋系违法建筑，依法不应当予以补偿，请求驳回刘某的诉讼请求”。

三、案件分析

本案中，拆迁部门先作出《违法建筑认定决定书》，即先行将刘某的房屋认定为违法建筑，进而据此才作出了案涉《征收补偿决定书》，因为该违建认定的文件，已经在另案中被人民法院判决撤销，这就意味着拆迁部门对刘某房屋进行调查、认定和处理的结果不合法，该《征收补偿决定书》显然也失去了重要的依据，应当予以撤销。

另一方面，根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条的规定，拆迁部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示，但本案中拆迁部门委托评估机构所作出的却是“预评估报告”，结合本案中拆迁部门所提交的证据，显然不足以证明该评估报告符合法定要求，此外，拆迁部门的送达程序并为严格依照诉讼法执行。因此，从评估、送达的程序来分析，案涉《征收补偿决定书》也应当予以撤销。

四、法院判决

1.撤销拆迁部门作出的《征收补偿决定书》；

2.责令拆迁部门在本判决生效之日起2个月内，对刘某重新作出补偿决定；

3.本案诉讼费，由拆迁部门负担。

五、律师建议

在这里，蓝秦律师也要提醒大家，如果您也遇到了类似的问题，一定要及时咨询专业的律师，寻求更加专业详细的解答，必要时委托律师介入，以免自己的合法权益受到侵害！

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