核心内容：集体土地是中国土地所有制的一种形式。农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。

　　集体土地所有者及其代表依法对集体土地享有占有、使用、收益和处分权能，其权利行使受法律限制

　　集体土地所有者及其代表可依法将集体土地所有权的部分权能让与符合法律规定的用地者。集体土地所有者对土地依法享有收益权，并可保有一定处分权。

　　1、集体土地所有者代表实施对集体土地的重大处置，需经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意，并不得违反法律的禁止性规定，且应履行法定义务。

　　2、乡镇土地所有者代表行使上述权利可不经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意。