核心内容：《土地管理法》确立了分级管理制度。目前，我国征收土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。

　　1、国务院的征收批准权限。

　　①基本农田，即依照土地利用总体规划和《基本农田保护条例》划入基本农田保护区，禁止占用的耕地。将所有基本农田的占用都经由国务院批准，主要是为了切实加强对基本农田的保护，禁止一般性项目和城市、村庄、集镇建设占用基本农田。对于一些国家重点建设项目，确实无法避免而必须占用基本农田的，必须经过严格的审批，并按规定重新划补基本农田。这是严格管理基本农田的主要措施。

　　②基本农田以外的耕地超过35公顷(合525亩)的;

　　③其他土地超过70公顷(合1050亩)的。包括了耕地以外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下，其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的情形，即只要征收土地的总面积超过70公顷，都必须报国务院批准。

　　2、省级人民政府批准的征收批准权限

　　征收下列土地由省级人民政府批准，并报国务院备案;

　　①基本农田以外的耕地35公顷以内的;

　　②其他土地70公顷以内的。

　　3、在征收土地的审批中，要征收农用地，还要办理农用地转用审批。具体办理情况可分为以下三种：

　　①经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征收土地审批。

　　②经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征收土地审批。

　　③农用地转用属省、自治区、直辖市人民政府批准权限内，而征收土地属于国务院审批权限的，先由省级人民政府办理农用地转用审批，再报国务院批准征收土地审批。